六盘水旅游规划文本(2004)

　　目     录
　　第一章   规划总论 1
　　第1条 规划意义 1
　　第2条 规划性质 1
　　第3条 规划范围 1
　　第4条 规划期限 1
　　第5条 规划依据 1
　　第6条 规划原则 1
　　第7条 规划成果 2
　　第二章   六盘水市旅游资源评价 3
　　第一节  旅游资源总体评价 3
　　第8条 凉爽的气候旅游资源 3
　　第9条 一流的地质旅游资源 3
　　第10条 特色的城市景观及基础设施 3
　　第11条 多彩的文化旅游资源 3
　　第12条 潜在的产业旅游资源 3
　　第13条 丰富的区域旅游资源 4
　　第二节  旅游资源类型及分布 4
　　第14条 名山 4
　　第15条 喀斯特景观与洞穴 4
　　第16条 风景与漂流峡谷河段 4
　　第17条 温泉 4
　　第18条 水库 4
　　第19条 林木 4
　　第20条 草场 5
　　第21条 野生动物栖息地 5
　　第22条 人类文化及古物遗址 5
　　第23条 古城及建筑、关隘 5
　　第24条 典型矿床及采矿遗迹景观 5
　　第25条 村落与园林 5
　　第26条 厂矿 5
　　第27条 节庆活动 5
　　第28条 度假地 5
　　第29条 独特的气候 6
　　第30条 红色旅游资源 6
　　第31条 六盘水市主要历史文物 6
　　第三节  旅游资源等级评价 6
　　第32条 等级评价 6
　　第33条 气候资源评价 6
　　第四节  旅游环境及环境容量评价 7
　　第34条 自然环境 7
　　第35条 中心城市旅游环境 7
　　第36条 旅游环境容量 7
　　第三章   旅游业发展基础与条件分析 8
　　第一节  奠定六个发展基础 8
　　第37条 申报形成了一批国家和省级旅游区 8
　　第38条 初步建成一批可供游览的旅游景区 8
　　第39条 在凉都文化节等推动下旅游实现快速起步 8
　　第40条 依托商务发展基本具备旅游住宿接待能力 8
　　第41条 通过节庆拉动初步启动市外旅游市场 8
　　第42条 依托中心城市本地休闲市场初具规模 9
　　第二节  发挥六个主要优势 9
　　第43条 气候独特，避暑特色 9
　　第44条 区位优越，交通便捷 9
　　第45条 主题鲜明，文化厚重 9
　　第46条 城市发育，设施完善 9
　　第47条 政府重视，人文开放 10
　　第48条 实力较强，产业支撑 10
　　第三节  面临六大发展机遇 10
　　第49条 全国旅游业发展态势有利于六盘水发挥自身优势 10
　　第50条 西部大开发为六盘水市发展旅游业优化了环境 10
　　第51条 贵州省旅游业发展态势为六盘水市提供需求平台 11
　　第52条 区域合作及周边地区旅游发展态势提供了动力 11
　　第53条 六盘水城市化加快为发展旅游业创造基础条件 11
　　第54条 夜郎之争营造的氛围有利于打造旅游形象 11
　　第四节  解决六大瓶颈制约 11
　　第55条 传统煤炭工矿城市，旅游形象不鲜明 11
　　第56条 旅游业起步较晚，行业管理工作滞后 12
　　第57条 区域比较地位和产业比较地位低 12
　　第58条 基础设施条件差，旅游服务质量低 12
　　第59条 生态质量较差，环境破坏比较严重 12
　　第60条 专业人才匮乏，特别是经营管理人才 12
　　第四章   旅游市场定位与产品建设 13
　　第一节  夏季避暑旅游：未来的主导市场 13
　　第61条 理论需求 13
　　第62条 现实需求与市场细分 13
　　第63条 对应产品 13
　　第64条 建设重点 13
　　第65条 启动方式 13
　　第二节  城郊休闲旅游：现实的支撑市场 14
　　第66条 市场需求 14
　　第67条 对应产品 14
　　第68条 建设重点 14
　　第69条 启动方式 14
　　第三节  文化节庆旅游：快捷的动力市场 14
　　第70条 市场需求 14
　　第71条 有利条件 14
　　第72条 市场细分 15
　　第73条 对应产品 15
　　第74条 启动方式 15
　　第四节  山水观光旅游：永远的基础市场 15
　　第75条 市场需求 15
　　第76条 对应产品 15
　　第77条 启动方式 15
　　第五节  运动康体旅游：巨大的潜力市场 16
　　第78条 市场需求 16
　　第79条 有利条件 16
　　第80条 对应产品 16
　　第81条 启动方式 16
　　第六节  文化体验旅游：墙外先开的市场 16
　　第82条 市场需求 16
　　第83条 有利条件 16
　　第84条 对应产品 17
　　第85条 建设重点 17
　　第86第 启动方式 17
　　第七节  科考探险旅游：特殊的专项市场 17
　　第87条 市场需求 17
　　第88条 有利条件 17
　　第89条 对应产品 17
　　第90条 启动方式 17
　　第八节  商务公务旅游：增长的伙伴市场 18
　　第91条 市场需求 18
　　第92条 对应产品 18
　　第93条 启动方式 18
　　第九节  都市产业旅游：发展的增值市场 18
　　第94条 市场需求 18
　　第95条 对应产品 18
　　第96条 启动方式 18
　　第十节  红色旅游：稳定的主线市场 18
　　第97条 市场需求 18
　　第98条 对应产品 18
　　第99条 启动方式 19
　　第五章  战略定位与目标任务 20
　　第一节  区域定位 20
　　第100条 全国著名的避暑旅游胜地 20
　　第101条 全国夜郎文化旅游目的地 20
　　第102条 山地运动体育旅游胜地 20
　　第103条 贵州省西部旅游服务中心 20
　　第104条 贵州省节庆旅游热点区域 21
　　第105条 贵州省西部红色旅游节点 21
　　第二节  产业定位 21
　　第106条 文化主导型和生态主导型产业 21
　　第107条 动力产业 21
　　第108条 提升城市品位和优化发展环境的名片产业 22
　　第三节  发展战略 22
　　第109条 节庆启动 22
　　第110条 区域联动 22
　　第111条 精品带动 22
　　第112条 创新轰动 23
　　第113条 城市互动 23
　　第114条 产业链动 23
　　第四节  战略任务 23
　　第115条 精品景区建设工程 23
　　第116条 基础设施建设工程 23
　　第117条 生态环境建设工程 23
　　第118条 城乡综合建设工程 24
　　第119条 人力资源开发工程 24
　　第120条 旅游宣传营销工程 24
　　第六章   旅游形象定位与品牌营销策略 25
　　第一节  以凉都为核心打好三张牌 25
　　第121条 总体形象定位 25
　　第122条 气候牌：“中国凉都” 25
　　第123条 文化牌：“夜郎古地” 25
　　第124条 地貌牌：“山地运动城市” 25
　　第二节  实施十项旅游品牌工程 26
　　第125条 “中国凉都”品牌打造工程 26
　　第126条 “夜郎古地”品牌打造工程 26
　　第127条 “山地型运动城市” 品牌打造工程 26
　　第128条 创建文明卫生城市工程 27
　　第129条 国家（世界）地质公园品牌打造工程 27
　　第130条 创建中国优秀旅游城市工程 27
　　第131条 共建中国第一个公共艺术城市 27
　　第132条 旅游节庆创新工程 28
　　第133条 旅游景区品牌申报工程 28
　　第三节  传播旅游形象实施“六个一”工程 28
　　第135条 制定旅游宣传资料 28
　　第136条 创造凉都旅游歌曲 28
　　第137条 编制凉都人行为规范 28
　　第138条 开发夜郎歌舞宴 28
　　第130条 创建影视基地 29
　　第140条 启动两项营销创新工程 29
　　第四条  以“酷”为基调设计城市景观色彩 29
　　第141条 打造中国最“酷”城市 29
　　第142条 围绕“酷”字精心设计主题城市 29
　　第143条 用艺术眼光设计“煤都钢城”的城市形象 29
　　第七章   旅游空间布局与景点线路建设 30
　　第一节  培育六个特色旅游区 30
　　第144条 中心城市都市旅游区 30
　　第145条 中心城市城郊旅游区 30
　　第146条 乌蒙山韭菜坪贵州之巅体育旅游区 30
　　第147条 六枝牂牁江夜郎文化生态旅游区 30
　　第148条 盘县“盘古之乡”文化生态旅游区 30
　　第149条 北盘江喀斯特大峡谷生态观光旅游区 31
　　第二节  重点建设22个龙头景区 31
　　第150条 玉舍森林公园 31
　　第151条 韭菜坪山地运动基地 31
　　第152条 牂牁江景区 32
　　第153条 阿勒河景区 32
　　第154条 郎岱古城景区 32
　　第155条 梭戛生态博物馆景区 33
　　第156条 荷城水上公园 33
　　第157条 天生桥旅游区 33
　　第158条 盘县古城景区 34
　　第159条 盘县古银杏景区 34
　　第160条 天生湖景区 34
　　第161条 盘县大洞景区 35
　　第162条 罗咪期生态度假区 35
　　第163条 月亮河夜郎布依文化生态园 35
　　第164条 丹霞山景区 36
　　第165条 北盘江峡谷旅游区 36
　　第166条 四格草原景区 36
　　第167条 硝灰洞景区 36
　　第168条 碧云洞群景区 37
　　第169条 新民鱼龙化石群遗址 37
　　第170条 黑叶猴自然保护区 37
　　第171条 以盘县会议为重点建设红色旅游景点 38
　　第三节  重点建设六条生态旅游线路和两条红色旅游线路 38
　　第172条 内三线（一横两纵） 38
　　第173条 外三线（两横一纵） 38
　　第174条 两条红色旅游线路 38
　　第175条 旅游线路产品组合 39
　　第八章   旅游服务体系配套建设规划 40
　　第一节  旅游住宿设施建设 40
　　第176条 星级酒店 40
　　第177条 经济型酒店 40
　　第178条 乡村旅馆 40
　　第179条 度假型酒店 40
　　第180条 新型住宿设施 40
　　第181条 开发旅游地产度假项目 40
　　第二节  交通基础设施建设 40
　　第182条 旅游交通基本骨架 40
　　第183条 旅游交通重点工作 41
　　第三节  旅游饮食发展 41
　　第184条 软开发 41
　　第185条 硬建设 41
　　第四节  旅游商品与购物发展 41
　　第186条 旅游商品软开发 41
　　第187条 购物场所 42
　　第五节  娱乐业发展 42
　　第188条 娱乐项目设置 42
　　第189条 特殊娱乐基地 42
　　第六节  旅游信息建设 42
　　第190条 旅游信息中心建设 42
　　第191条 其它旅游旅游信息建设 42
　　第九章  旅游资源与生态环境保护规划 44
　　第一节  旅游资源保护 44
　　第192条 文物保护 44
　　第193条 非物质文化遗产保护 44
　　第194条 景观保护 44
　　第195条 民族村寨风貌保护与控制 44
　　第196条 城镇景观风貌控制 44
　　第197条 珍稀动植物保护 45
　　第二节  环境保护 45
　　第198条 空气环境 45
　　第199条 水环境 45
　　第200条 噪声环境 45
　　第201条 垃圾处理 45
　　第202条 危险固废 45
　　第203条 工业垃圾 45
　　第204条 污水处理厂 46
　　第205条 垃圾填埋场 46
　　第三节  生态保护与重建 46
　　第206条 合理调整中小城镇的产业结构 46
　　第207条 重点防治乡镇工业污染，严格整治农业生态环境 46
　　第208条 建设完备的绿色生态屏障 46
　　第四节  城镇与区域防灾减灾 46
　　第209条 消防 46
　　第210条 抗震 47
　　第211条 人防 47
　　第212条 防洪 47
　　第213条 地质灾害防治 47
　　第五节  文物保护 48
　　第214条 文物保护单位申报 48
　　第215条 文物抢救 48
　　第216条 文物修缮 48
　　第十章   规划实施的保障措施 49
　　第一节  组织保障 49
　　第217条 成立六盘水市旅游业发展领导小组 49
　　第218条 制定旅游业发展任务分工和责任制 49
　　第219条 重点景区开发采取开发区模式 49
　　第220条 鼓励成立各种旅游相关协会、研究会 49
　　第221条 建立一套科学完整的旅游统计制度 49
　　第二节  资金保障 49
　　第222条 设立旅游专项资金纳入预算（“挤钱”） 49
　　第223条 积极争取上级政府的投资（“跑钱”） 49
　　第224条 创造环境加大招商引资力度（“引钱”） 50
　　第225条 加强与金融机构的合作（“借钱”） 50
　　第226条 鼓励市民和农民投资旅游（“汇钱”） 50
　　第227条 引导煤炭等资本转向旅游（“转钱”） 50
　　第三节  规划保障与政策保障 51
　　第228条 规划保障 51
　　第229条 政策保障 51
　　第四节  培训保障与宣传保障 51
　　第230条 培训保障 51
　　第231条 宣传保障 51