六盘水市第三中学未经批准取得《准印证》,从事内部资料编印活动案（2021年8月12日作出决定，2021年10月11日在六盘水市文化广电旅游局门户网站公示）

行政处罚决定书

（六盘水）文综罚字〔2021〕008号

    当事人：六盘水市第三中学

    统一社会信用代码：12520200429320285G

    法定代表人（负责人等）：朱家彦

    住所（住址等）：六盘水市钟山区凤凰路15号

    你（单位）未经批准取得《准印证》,从事内部资料编印活动一案现已查明，具体案情如下：

    2021年6月9日，市文化市场综合行政执法支队到六盘水大发印务有限公司红桥分公司开展印刷企业执法检查时发现，该公司现场堆放有已印刷好的《青年墨语》刊物，数量大概300本左右。执法人员在对该刊物进行具体检查时发现，该刊物封面上印有“青年墨语第1期，主办：共青团六盘水市第三中学委员会，承办：墨语者文学社”等字样，未发现《准印证》号和“内部资料、免费交流”等字样。2021年6月15日，市文化市场综合行政执法支队执法人员到六盘水市第三中学开展现场检查，发现该校团委办公室内堆放有《青年墨语》刊物5包，一包已拆开，其余4包未拆开，每包60本，共计300本，该校无法提供新闻出版行政部门颁发《准印证》等相关审批资料。综上，六盘水市第三中学未经批准取得《准印证》，从事内部资料编印活动，其行为涉嫌违反了《内部资料性出版物管理办法》第三条“对内部资料的编印，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动”之规定。

2021年6月16日，执法人员依据《内部资料性出版物管理办法》第二十二第一款之规定，经六盘水市新闻出版局相关负责人批准，对其立案调查。

    在案件调查过程中，本支队执法人员依法对六盘水市第三中学相关人员进行了调查询问，并收集了涉案单位未经批准取得《准印证》,从事内部资料编印活动的相关证据。

    2021年8月4日，本案调查终结。

    本案查明以下事实：六盘水市第三中学在编印《青年墨语》内资时，未提前取得六盘水市新闻出版局的许可，擅自编辑出版并交由印刷厂违法印刷《青年墨语》300本，该行为违反了《内部资料性出版物管理办法》第三条之规定。

    以上事实，有下列证据证实：

    1、文书编号为（六盘水）文综检（勘）字〔2021〕0185号的现场检查（勘验）笔录1份；证明2021年6月15日现场检查情况。

    2、六盘水市第三中学办公室主任孔贵坤的《调查询问笔录》1份；证明承认了未经批准取得《准印证》,从事内部资料编印活动的违法事实。

    3、六盘水市第三中学《事业单位法人证书》复印件1份、六盘水市第三中学法定代表人朱家彦签署的委托书1份、朱家彦身份证复印件1份、孔贵坤身份证复印件1份；证明当事人的主体资格。

    4、《青年墨语》第1期一本；证明已发生的违法事实。

    5、六盘水市新闻出版局《关于核实<青年墨语>取得内部资料性<准印证>的复函》1份；证明未取得《准印证》的事实。

    以上证据，执法人员已向当事人出示并进行了质证，当事人均签字或者盖章认可。在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行调查取证。经对上述证据客观性、关联性、合法性审查，认为形成了完整的证据链，可作为本案定案依据。

    本机关认为，你单位未经批准取得《准印证》,从事内部资料编印活动一案已事实清楚，证据充分，应依据《内部资料性出版物管理办法》第二十二第一款第一项之规定进行处罚。鉴于你单位系初次违法，社会危害程度一般，且已认识到自己的违法行为的错误性，并积极配合调查，依据《印刷业管理条例》第四十条第一款第一项之规定进行从轻处罚。

    2021年8月5日，本机关依法向当事人六盘水市第三中学送达了《行政处罚事先告知书》（六盘水）文综罚告字〔2021〕008号，依法告知拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人享有的陈述、申辩的权利。你公司在收到《行政处罚事先告知书》后，未在规定的期限内提出陈述和申辩，故视为放弃陈述、申辩的权利。

    综上，现对你（单位）作出如下行政处罚决定：给予警告。

    你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向六盘水市人民政府或者贵州省新闻出版局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向六盘水市钟山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

    逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                       2021年8月12日